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前沿導(dǎo)讀

“粵港持續(xù)發(fā)展與環(huán)保合作小組”第十七次會(huì)議近日在香港舉行，根據(jù)研究結(jié)果，粵港兩地為改善區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量所作的減排努力已見(jiàn)成效，近年來(lái)區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善；未來(lái)粵港澳珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還將加入大氣中揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）濃度的常規(guī)監(jiān)測(cè)。

2016年1月5日，廣州全天灰霾，從上午的長(zhǎng)隆飛鳥(niǎo)樂(lè)園到下午的環(huán)市東路，直至傍晚，灰霾天氣始終圍城不退。

■珠三角將提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)VI標(biāo)準(zhǔn)

會(huì)議認(rèn)為，回顧過(guò)去一年，合作小組落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保工作，在改善珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量、保護(hù)水環(huán)境、林業(yè)護(hù)理及海洋資源護(hù)理合作等均取得理想進(jìn)展。在空氣質(zhì)量改善方面，雙方攜手完成珠江三角洲地區(qū)2015年及2020年空氣污染物減排目標(biāo)中期回顧研究，按計(jì)劃完成了“粵港澳區(qū)域性PM2.5聯(lián)合研究”。

根據(jù)研究結(jié)果，粵港兩地為改善區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量所作的減排努力已見(jiàn)成效，盡管近年珠三角地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)快速增長(zhǎng)，但區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量仍有明顯改善?；浉郯闹榻侵迏^(qū)域空氣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：2015年珠三角區(qū)內(nèi)二氧化硫、二氧化氮和可吸入懸浮粒子濃度的年平均值與2010年比較，分別下降48%、23%和23%。但區(qū)域光化學(xué)煙霧産生的臭氧仍處于較高水平，兩地政府會(huì)繼續(xù)致力減排以持續(xù)改善區(qū)域空氣質(zhì)量。

中期回顧研究在考慮到粵港雙方現(xiàn)有和已落實(shí)的減排措施后，確立了兩地2020年的減排目標(biāo)。廣東省的主要減排措施則包括：管制燃煤火電廠的污染排放，推進(jìn)現(xiàn)役30萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組超低排放改造；推進(jìn)高污染鍋爐綜合整治，加強(qiáng)各類工業(yè)鍋爐和窯爐的排放監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；珠三角地區(qū)提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)；深入推廣使用新能源汽車，深圳在2017年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公交純電動(dòng)化，廣州和佛山2017年起新增的公車全面實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化，珠三角其他地區(qū)更新或新增的公車中，純電動(dòng)公車比例不得低于90%；強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理，推進(jìn)石化、家俱和印刷等13個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)整治；全面加強(qiáng)面源治理，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵污染控制，強(qiáng)化秸稈綜合利用與重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒措施，強(qiáng)化餐飲業(yè)油煙排放控制；建立珠三角水域船舶排放控制區(qū)，逐步實(shí)施排放控制區(qū)內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶按要求使用低硫燃油。

■開(kāi)展2020年粵港空氣污染物減排目標(biāo)研究

會(huì)議還商定，就下一階段的減排方案，粵港雙方將共同籌組成立科研小組，商討2020年后的粵港空氣污染物減排合作事宜，包括開(kāi)展《2020年后粵港空氣污染物減排目標(biāo)研究》和研究?jī)傻乜諝馕廴疚餄舛人剑猿掷m(xù)改善區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量和保障公眾健康。

此外，雙方將推進(jìn)在粵港澳珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)加入大氣中揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）濃度的常規(guī)監(jiān)測(cè)，VOCs被認(rèn)為是加劇臭氧和PM2.5污染的又一重要污染物，但目前國(guó)家的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系中暫未納入這一指標(biāo)。

粵港雙方明年工作的重點(diǎn)還包括：評(píng)估海上垃圾通報(bào)警示系統(tǒng)和相關(guān)通報(bào)機(jī)制的運(yùn)作，及現(xiàn)行應(yīng)對(duì)跨境海上重大環(huán)境事故的安排和合作。據(jù)悉，港方今年5月開(kāi)始試運(yùn)行海上垃圾通報(bào)警示系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控香港和廣東省珠江流域13個(gè)城市的雨量數(shù)據(jù)并預(yù)測(cè)粵港兩地可能出現(xiàn)大量海上垃圾的地區(qū)，以便雙方有效調(diào)配資源應(yīng)對(duì)相關(guān)情況。相關(guān)通報(bào)機(jī)制自運(yùn)作以來(lái)先后7次因暴雨、水浸或重大環(huán)境事件而啟動(dòng)并進(jìn)行通報(bào)。

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